从此表可以看到,这样计算充分考虑到了商务报价的实际影响。
通过上述两个案例的比较,对评分办法不同的理解和采用不同的计算方法,不难看出,对浮动率的理解偏差会导致评标结果发生根本性的变化。
笔者认为,之所以会有几种不同的计算方法,究其原因,取决于招标文件里明确的评标办法和计算规则,评标办法和计算规则的唯一性是招标文件是否严谨的一个重要标志,同一份招标文件,在发布之前应该明确定义评标的原则、方法和计算规则,否则就极有可能带来极为严重的后果和不必要的麻烦。
本文举例的项目中,在评标打分办法里虽然用括号的方式加上了差值的表述,但是并没有根本改变前面的浮动比率的概念,所以本人认为仍然应该采用第二种方法进行计算。
概念的明确是招标文件严谨的基本要求,本文提到的浮动比率、差值是截然不同的两个概念。浮动比率是指某数值相对于某固定值的变化率,其计算方法是用该数值减去固定值得到的差再与固定值相除所得到的数值乘以百分之一百就是该数值相对于固定值的浮动变化比率,一般以百分率表示。而差值就是某数值与某固定值的相减得到的差,单位同原数值的单位。
如果采用差值计算的话,对与服务类项目而言,本身报价的费率值就很小(3%左右),不同的投标人之间的报价差值就更有限,根本无法体现各投标人的实力和差别;通过计算方法二不难看出,虽然设计报价(费率)最大和最小值之间仅相差1.05%,但是通过计算偏离浮动率,可以看出差异是非常明显的。进而对于技术服务水平相当,服务方案和服务能力接近的投标人而言,最终的评审结果将会相去甚远。
据此,本人认为,招标代理机构应该充分理解和认识到,招标文件在发售之前应该仔细推敲,严格审阅,一旦发出就应该严格遵照执行,不能这样也行,那样也行,模棱两可的招标文件,尤其是评标办法是代理机构的大忌。
作为商务评标专家,应该认真学习领会招标文件,掌握各种项目商务评分的技巧和方法,不能为图省事而简单化做事,让评标工作在科学、严谨的工作原则指导下开展,并对评审结果负责任。
以上是本人在招投标工作实务中的一点见解和体会,提出来与同仁们交流学习,当否还请各位同仁给予指正。